Приложение 3
к Методическим рекомендациям по организации
и ведению Гражданской обороны в городе (районе)

Рекомендации по разработке Плана Гражданской обороны

1. В тексте Плана не указываются цифровые показатели, поскольку действующее законодательство не содержит требования по изложению цифровых показателей в представленных планах. Цифровые показатели излагаются в приложениях к Плану.

2. План указываются конкретные мероприятия, порядок их выполнения, сроки, должностных лиц, ответственных за их своевременное исполнение.

3. Заголовки разделов и подразделов Плана отделяются от предыдущего текста двумя межстрочными интервалами, а от последующего текста - одним.

План оформляется с учетом следующих параметров (с применением текстового редактора «WORD for WINDOWS» версии от 6.0 и выше):

поля слева - 2,5 см, поля справа - 1,5 см, колонтитулы - 2,5 см;

шрифт - «Times New Roman» размером № 14 (в приложениях может быть использован шрифт меньшего размера, но не менее № 10);

межстрочный интервал - одинарный;

абзацный отступ (отступ первой строки) - 1,25 см.

4. План Гражданской обороны

4.1. Раздел 1. Краткая оценка возможной обстановки на территории области (города, района) в случае нападения противника.

Отражаются:

Возможные масштабы и характер последствий нападения противника:

а) с применением обычных средств поражения;

б) с использованием диверсионных разведывательных групп.

Степень возможных разрушений административных (производственных) и других зданий, потери должностных лиц, сил и средств гражданской защиты.

Возможная химическая, радиационная, пожарная, биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления на объекте и возможное влияние их на жизнедеятельность таможенного органа.

Потери от вторичных поражений.

Ориентировочный объем предстоящих аварийно-спасательных и неотложных работ на объекте при внезапном нападении противника с применением обычных средств поражения или при действиях диверсионных разведывательных групп.

При расчетах необходимо учитывать наиболее худший вариант развития ситуации.

4.2. Раздел 2 Мероприятия при введении степеней готовности гражданской защиты.

Организация и порядок выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской защиты при планомерном переводе органов гражданской защиты с мирного на военное время, объемы, сроки выполнения, привлекаемые силы и средства, конкретные задачи для органов гражданской защиты (исполнителей этих мероприятий).

4.3. Раздел 3. Мероприятия Гражданской обороны, проводимые в военное время.

1. Оповещение органов управления гражданской защиты и населения.

Организация оповещения и управления при введении в действие плана ГО:

организация оповещения руководящего состава и работников организаций в рабочее и нерабочее время и доведения до них сигналов ГО;

порядок приведения в готовность и занятия запасного пункта управления;

состав и задачи оперативных групп, убывающих на ЗПУ с введением установленных степеней готовности гражданской защиты, сроки их убытия.

2. Инженерная защита

В подразделе излагается:

кто, как и когда организует и осуществляет инженерную защиту, какие силы и средства для этого используются или откуда привлекаются;

порядок и сроки приведения в готовность, имеющихся защитных сооружений, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;

порядок строительства недостающих защитных сооружений и их материально-техническое обеспечение;

организация укрытия наибольшей работающей смены организаций, продолжающих работу в условиях военного времени;

другие мероприятия инженерной защиты от опасностей, возникающих при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов.

3. Противорадиационная, химическая и бактериологическая защита.

Излагаются основные или общие направления, пути и способы радиационной и химической защиты:

кто, как, где и когда организует и осуществляет радиационную и химическую защиту, какие силы и средства для этого используются или откуда привлекаются;

организация и ведение радиационной и химической разведки, привлекаемые для этих целей силы и средства, порядок обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;

режимы радиационной защиты организаций и порядок осуществления их жизнедеятельности в условиях радиоактивного (химического) загрязнения (заражения);

организация дозиметрического и химического контроля;

организация защиты продовольствия и водоисточников;

организация санитарной и специальной обработки людей, одежды, обуви, дегазации и дезактивации территории и сооружений, обеззараживания транспорта;

организация защиты персонала от СДЯВ, в случае разрушения химически опасных объектов.

4. Медицинская защита

В данном пункте необходимо отразить силы и средства медицинской защиты и порядок проведения медицинских мероприятий:

порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты персоналу организаций и формирований гражданской защиты;

организацию и проведение биологической (бактериологической) разведки и контроля за зараженностью объектов внешней среды радиоактивными, отравляющими (сильнодействующими ядовитыми) веществами, биологическими (инфекционными) агентами в целях своевременного выявления очагов заражения и проведения необходимых защитных мероприятий;

проведение санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий по поддержанию санитарно-эпидемиологического благополучия организаций, предупреждению возникновения очагов массовых инфекционных заболеваний;

организацию профилактической иммунизации персонала организаций и сил, участвующих в проведении аварийно-спасательных и неотложных работах в очагах чрезвычайных ситуаций, от опасных инфекционных заболеваний;

другие мероприятия медико-биологической зашиты, вытекающие из оценки обстановки.

5. Эвакуационные мероприятия

В данном подразделе излагаются основные положения и мероприятия по организации эвакуации.

Детально организация эвакуации излагается в приложении 6 плана ГО (План эвакуации и рассредоточения).

Разработка плана эвакуации осуществляется эвакокомиссией области (города) совместно с соответствующими органами управления и службами гражданской защиты.

6. Материально-техническое обеспечение

7. Проведение аварийно-спасательных и неотложных работ

8. Организация управления и связи

Организация управления в ходе выполнения мероприятий защиты, АСНР:

организация оповещения и управления в местах постоянного размещения при осуществлении мероприятий защиты;

организация связи, оповещения и управления на маршрутах эвакуации; организация управления силами ГО на объектах (в местах) проведения САНР.

Порядок получения и представления донесений.

9. Организация взаимодействия с военным командованием.

При разработке плана ГО отражаются вопросы взаимодействия между местными исполнительными органами, органами управления гражданской защиты и силами военного командования. Взаимодействие организуется и осуществляется на всех этапах реализации плана ГО.

Основные задачи (направления, вопросы) взаимодействия определяются на основе оценки обстановки и соответствующих выводов (о наличии и потребности дополнительного информационного обеспечения, сил и средств для выполнения задач ГО, обеспечении устойчивости функционирования и др.):

мероприятия по поддержанию взаимодействия, порядок работы оперативных групп по отработке документов и организации контроля;

привлекаемые силы и средства, порядок их выдвижения из пункта постоянного размещения и ввода в зону проведения АСНР;

организация обеспечения действий привлекаемых сил в ходе проведения АСНР в соответствии с видами обеспечения;

порядок переподчинения формирований и согласование их действий;

порядок использования связи и организации информационного обеспечения и др.

10. Организация и проведение мероприятий по сигналу оповещения «Внимание всем!».